Todos a la mesa
El proyecto de Ley 127/26, impulsado por Santiago Aberastain, obtuvo despacho favorable en las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Legislación General y quedó en condiciones de ser tratado por la Cámara de Diputados. La iniciativa propone institucionalizar un ámbito permanente de articulación entre el Estado, empresas, proveedores y trabajadores.
El proyecto para crear la Mesa Minera Santacruceña dio un paso decisivo en la Legislatura provincial y quedó habilitado para su tratamiento en el recinto de la Cámara de Diputados.
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Se trata del Proyecto de Ley N° 127/26, presentado por los diputados Santiago Aberastain Zubimendi, Cristian Ojeda, Luis Gallardo y Carlos Santi, que propone institucionalizar un espacio permanente de diálogo, concertación y planificación estratégica para abordar los principales desafíos de la actividad minera en Santa Cruz.
El expediente obtuvo despacho favorable el miércoles 9 de septiembre en las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Legislación General, después de varios meses de tratamiento parlamentario. Con ese paso, dejó atrás la instancia de comisiones y quedó en condiciones de ser considerado por el conjunto de los diputados.
La propuesta no modifica por sí misma las normas que regulan el empleo o la contratación de proveedores en la minería. Su objetivo es crear una herramienta institucional para que el Estado y los distintos actores de la actividad puedan discutir, coordinar y realizar seguimiento de políticas vinculadas con el desarrollo minero provincial.
Estado, empresas, trabajadores y proveedores
El proyecto plantea que la Mesa funcione como un órgano de coordinación intersectorial permanente dentro del ámbito del Poder Ejecutivo provincial. Su integración contempla representantes del Estado, la Legislatura, las organizaciones sindicales, las cámaras de proveedores y las empresas operadoras y exploradoras.
La composición propuesta incluye tres representantes del Poder Ejecutivo provincial, vinculados con las áreas de minería, trabajo y ambiente; dos representantes de la Legislatura, uno por la mayoría y otro por la primera minoría; un representante de las asociaciones sindicales con personería gremial relacionadas con la actividad minera y actividades anexas; representantes de las cámaras que agrupen a proveedores de bienes y servicios mineros de Santa Cruz; y representantes de las cámaras que reúnan a empresas operadoras y exploradoras.
La intención es que los distintos sectores tengan una participación formal en una misma instancia de discusión, particularmente sobre cuestiones que desde hace años forman parte de la agenda minera provincial.
Uno de los ejes centrales es el empleo local. El proyecto establece entre sus objetivos la búsqueda de mecanismos que permitan maximizar la incorporación de mano de obra santacruceña y contempla el seguimiento de la legislación vigente en materia de empleo provincial.
Otro de los puntos centrales es el desarrollo de la cadena de valor regional, con especial atención sobre la participación de empresas santacruceñas en la provisión de bienes y servicios para las operaciones mineras. En esa línea, la Mesa podría formular propuestas destinadas a mejorar las condiciones de contratación de proveedores locales y promover herramientas que fortalezcan su capacidad.
La iniciativa también incorpora la capacitación y formación profesional como una de las áreas de trabajo. El proyecto plantea la elaboración de programas que respondan a las necesidades tecnológicas y operativas de la industria minera, una cuestión particularmente relevante frente a la evolución de los perfiles laborales requeridos por las operaciones.
A esto se suma la posibilidad de promover líneas de financiamiento para pequeñas y medianas empresas proveedoras, en articulación con entidades bancarias públicas y privadas, con el propósito de mejorar sus posibilidades de desarrollo y competitividad.
La Mesa podría además constituirse en un ámbito de diálogo y mediación frente a situaciones de conflicto entre los diferentes actores que forman parte de la cadena de valor minera.
El proyecto comenzó su recorrido legislativo en abril. Durante la 4ª Sesión Ordinaria, realizada el 23 de abril, tomó estado parlamentario y fue girado a distintas comisiones para su análisis. En mayo, la Comisión de Trabajo resolvió continuar con el tratamiento, convocar al autor de la iniciativa y solicitar la opinión de la Secretaría de Minería de la provincia.
El despacho favorable conseguido el 9 de septiembre representa así el resultado de ese recorrido y habilita una nueva instancia: la discusión en el recinto.
La iniciativa llega además en un momento particular para la minería santacruceña. La provincia mantiene una actividad productiva consolidada, pero enfrenta simultáneamente el desafío de sostener operaciones maduras, ampliar la participación de trabajadores y proveedores locales y generar condiciones para acompañar nuevos proyectos e inversiones.
En ese contexto, el proyecto plantea una discusión que excede a cada operación individual: cómo lograr que una mayor parte del movimiento económico generado por la minería se traduzca en capacidades instaladas dentro de Santa Cruz.
La herramienta propuesta busca reunir en una misma mesa cuestiones que actualmente se abordan desde diferentes organismos y sectores. Para los trabajadores, capacitación y empleo; para los proveedores, mayor participación en la cadena de contratación; para las empresas, disponibilidad de recursos humanos y servicios competitivos; y para el Estado, una instancia de coordinación y seguimiento de las políticas sectoriales.
La Mesa también se vincula con otras iniciativas que forman parte de la actual agenda legislativa relacionada con la minería, entre ellas el proyecto para implementar un programa de capacitación e inserción laboral mediante fondos UniRSE y la propuesta de incorporar criterios de arraigo territorial para las empresas operadoras.
Pero el alcance concreto de la iniciativa todavía está por definirse. La Mesa Minera Santacruceña sigue siendo un proyecto de ley y el despacho favorable de las comisiones no equivale a su sanción. El próximo paso será el tratamiento por parte del pleno de la Cámara de Diputados, que deberá decidir si aprueba el texto, introduce modificaciones o no acompaña la propuesta.
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Si finalmente se convierte en ley, el desafío estará en que la Mesa no quede reducida a una instancia formal de reuniones, sino que pueda transformarse en un espacio efectivo para producir acuerdos, establecer prioridades y realizar seguimiento sobre cuestiones centrales para el futuro de la minería provincial.
En Santa Cruz, donde la actividad minera ocupa un lugar relevante en la economía y donde buena parte de la discusión pasa hoy por empleo, proveedores, capacitación, arraigo e inversiones, la propuesta apunta justamente a sentar a todos los actores alrededor de una misma mesa.
