El Compre Local en la minería de Santa Cruz continua siendo un tema preocupante entre empresas y proveedores dado que seguiría mostrando niveles de cumplimiento inferiores a los establecidos por la Ley Provincial N.º 3616, que exige que al menos el 50% de las contrataciones anuales de las operadoras mineras se realicen con proveedores locales registrados en el Registro Único de Proveedores de Actividades Económicas (RUPAE). Según los datos más recientes disponibles, correspondientes a un informe difundido por la Secretaría de Comercio e Industria a fines de 2021, el porcentaje de participación local rondaría el 35,13%.
Desde entonces, no se han publicado nuevas cifras oficiales que permitan confirmar una evolución positiva. Desde hace mucho tiempo, la Cámara de Proveedores y Servicios Mineros de Santa Cruz (CAPROMISA) advirtió que no se estaría cumpliendo con la ley y señaló que, sin un control efectivo ni un seguimiento sistemático, los porcentajes de participación local seguirían por debajo de lo previsto.
CAPROMISA: Impulso y monitoreo del «Compre Local»
Desde su fundación en 2009, CAPROMISA ha trabajado activamente para promover el desarrollo de las pymes proveedoras mineras en la provincia. En octubre de 2023, la nueva comisión directiva de CAPROMISA, encabezada por Diego Maximiliano Irigoyen, expresó su preocupación por el incumplimiento de la Ley 3.616 por parte de algunas empresas mineras. Se constató que los porcentajes de «Compre Local» eran inferiores a los establecidos por la normativa, lo que afecta negativamente el crecimiento y desarrollo de las pymes locales. Desde entonces, CAPROMISA ha solicitado al gobierno provincial la implementación de un programa conjunto de trabajo con resultados concretos para aumentar el cumplimiento de la ley
En febrero de 2024, el gobierno provincial intimó a las empresas mineras a presentar información detallada sobre su red de proveedores. Esta acción tuvo como objetivo transparentar el sistema de compras y verificar si se estaba cumpliendo con el piso legal del 50%. Sin embargo, hasta la fecha, solo Cerro Vanguardia y Patagonia Gold habrían cumplido con este requerimiento, lo que limitaría la capacidad del Ejecutivo para auditar el estado actual del Compre Local.
Desde CAPROMISA reiteraron su preocupación por la baja respuesta empresarial y remarcaron la necesidad de acceder a información desagregada que permita evaluar en detalle la evolución del sistema. La Cámara también propuso la creación de mesas de trabajo con operadoras, sin que hasta el momento se hayan producido avances sustanciales en ese sentido.
CAPPEMA: Representación y fortalecimiento del sector
La Cámara de Proveedores de Insumos y Prestadores de Servicios de los Sectores Energético, Minero y Ambiental (CAPPEMA) es una entidad más reciente, constituida en 2024. Su objetivo principal es incentivar la inversión y generar puestos de trabajo genuinos en los sectores energético, minero y ambiental de Santa Cruz .
En agosto de 2024, la Cámara de Proveedores de Insumos y Prestadores de Servicios de los Sectores Energético, Minero y Ambiental (CAPPEMA) llevó a cabo un bloqueo en los accesos al yacimiento Cerro Vanguardia, ubicado en Santa Cruz. Esta medida impidió el ingreso de personal e insumos al yacimiento, generando demoras y reprogramaciones en las operaciones de la empresa minera.
La acción fue rechazada por diversas entidades del sector. La Cámara de Mineros de Santa Cruz (CAPROMISA) calificó el bloqueo como una práctica de extorsión, señalando que afectaba el funcionamiento normal de las operaciones mineras y ponía en riesgo el trabajo de las pequeñas y medianas empresas (pymes) que dependen de estas actividades para su sustento . Asimismo, la Cámara Minera de Santa Cruz (CAMICRUZ) expresó su «rotundo rechazo» al corte, indicando que no se habían explicitado motivos concretos para la medida y destacando que las empresas mineras habían mantenido contacto permanente con la entidad.
Ante esta situación, el Gobierno de Santa Cruz intervino para que CAPPEMA levantara el corte en el acceso a Cerro Vanguardia. El Ministerio de Energía y Minería provincial, encabezado por el ministro Jaime Álvarez, asumió las negociaciones para resolver el conflicto y hasta el momento, no se han reportado nuevas acciones similares por parte de CAPPEMA.
A más de cinco años de la sanción de la ley, el objetivo de alcanzar un 50% de participación local en la cadena de abastecimiento minera aún no se habría alcanzado. La escasa disponibilidad de datos actualizados y la falta de cumplimiento efectivo reflejarían un escenario complejo, en el que se dificulta el desarrollo económico regional y se pone en cuestión la integración de las pymes santacruceñas al sistema productivo minero.
